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嵊泗县人民政府关于印发《嵊泗县城镇廉租住房管理办法》的通知
2014-05-07  来源:嵊泗县人民政府办公室 打印本页 关闭窗口

嵊泗县人民政府关于印发

《嵊泗县城镇廉租住房管理办法》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府直属各单位

因“县建设局”更名为“县住房和城乡建设局”,且“县房管局”已撤销,其职能划归县住房和城乡建设局,原《嵊泗县城镇廉租住房管理办法》部分条款中涉及的原职能部门也需要做相应修改。现将调整后的办法通知如下,请认真贯彻执行。

 

 

 

嵊泗县人民政府

20131023

嵊泗县城镇廉租住房管理办法

 

第一章     

第一条  为建立和完善城镇廉租住房保障制度,切实解决城市低收入家庭的住房困难,根据省市关于城镇廉租住房管理的相关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于菜园镇东海、沙河、海滨、菜圃四个社区内廉租住房保障及监督管理。

第三条  廉租住房保障,是指政府在住房领域向城市低收入家庭中的住房困难家庭提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房,以及对承租的公有住房给予租金减免而提供的一种社会保障。

第四条  县住房和城乡建设局主管廉租住房的行政管理工作,并具体负责廉租住房的建设和供应工作。发改(价格)、财政、民政、国土资源、税务、统计、公安、监察、审计、金融管理等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。

 

第二章    廉租住房资金及房屋来源

第五条  廉租住房的资金来源主要包括:

(一)按土地出让金总额的2%提取廉租住房保障资金;

(二)住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额;

(三)财政预算安排资金;

(四)直管公房出售以及拆迁补偿资金的结余部分;

(五)社会定向捐赠资金及其他渠道筹措的资金。

第六条  廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用。廉租住房保障开支主要用于:

(一)建造、购买、维修廉租住房资金支出;

(二)廉租住房的租金补贴支出;

(三)廉租住房的租金减免支出;

城市低收入家庭住房状况调查、年审工作经费,列入同级财政预算。

第七条  廉租住房保障资金实行项目预算管理。县住房和城乡建设局应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障计划,编制下年度廉租住房保障支出项目预算,经财政局审核,并报县人民政府批准后实施。财政局要根据年度廉租住房保障计划,落实廉租住房保障资金来源。

第八条  建造廉租住房的资金拨付,按照《嵊泗县政府实事项目管理暂行办法》和《嵊泗县基本建设资金管理暂行办法》的有关规定执行。其它保障支出按照批准的廉租住房保障支出项目预算,根据廉租住房保障计划,按年拨付廉租住房保障资金。

第九条  每年年终,住房和城乡建设局应当按照财政局规定,报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余,经财政局批准后,可以继续滚存下年度安排使用。

第十条  实物配租的廉租住房来源主要包括:

(一)政府新建、配建、收购的住房;

(二)部分腾退的国有直管住房;

(三)社会捐赠的住房;

(四)其他渠道筹集的住房。

第十一条  新建廉租住房,主要采取配套建设方式,在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。

第十二条  廉租住房建设,一律免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。

 

第三章    廉租住房保障对象和面积标准

第十三条  廉租住房的保障方式以发放住房租赁补贴为主、实物配租和租金减免为辅,实物配租主要对象为低保家庭中的军烈属、残疾人及家庭主要劳动力丧失劳动能力的无房户。

第十四条  申请廉租住房的家庭,应当同时符合下列条件:

(一)申请人具有菜园镇东海、沙河、海滨、菜圃四个社区非农户籍,并实际居住一定年限;

(二)家庭年人均收入低于统计部门公布的上年度人均可支配收入的80%

(三)家庭人均住房建筑面积在16平方米以下。

根据上述条件制定分步保障计划,按照由低到高的原则逐步解决,每年的具体申请条件由县住房和城乡建设局向社会公布。

第十五条  申请人家庭成员,包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其它具有法定赡养、扶养或抚养关系并实际共同居住的人员。

第十六条  人均住房建筑面积按菜园城区内家庭现有住房建筑面积总和除以家庭人口确定。廉租住房保障面积,按照家庭现有住房建筑面积总和与住房保障面积标准的差额部分核定。

第十七条  廉租住房租金实行政府定价。廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项构成,并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。具体由物价局、财政局会同住房和城乡建设局确定,报县人民政府批准后公布执行。

第十八条  廉租住房租金补贴实行分层次保障原则。低保家庭住房租金补贴额为市场平均租金的100%,低保边缘家庭住房租金补贴额为市场平均租金的80%,其它低收入家庭住房租金补贴额为市场平均租金的60%。市场平均租金由物价局、财政局会同住房和城乡建设局确定,报县人民政府批准后公布执行。

第十九条  在住房保障面积标准内,租住现有公房的低保家庭按照廉租住房租金标准缴纳房租,租住现有公房的低保边缘家庭按照公房租金标准的70%交纳房租,其他低收入家庭按照公房租金标准交纳房租。

 

第四章    廉租住房申请、审核和公示

第二十条  廉租住房配租实行申请、审核、公示制。符合条件的予以配租,实物配租实行轮候制。

第二十一条  申请人在申请廉租住房时,须到户籍所在地的社区领取《嵊泗县廉租住房配租申请表》,如实填报家庭基本情况,由申请人向菜园镇政府提出申请,并提供以下资料:

(一)申请人的书面申请;

(二)申请人及家庭成员的身份证、户口本、现有房屋产权证或租住单位自管房、住房和城乡建设局的直管公房的面积证明;

(三)低保户(特困户、低保边缘户)还须提供低保证明(特困证、困难家庭救助证等);

(四)申请人及家庭成员的收入证明。

第二十二条  申请廉租住房的程序

(一)菜园镇政府自受理之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并在申请人所在社区张榜公布,无异议的,将初审意见和申请材料一并报送民政局;

(二)民政局自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见并转住房和城乡建设局;

(三)住房和城乡建设局自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

第二十三条  经审核,符合规定条件,由住房和城乡建设局予以公示,公示期限为15日,对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租房保障对象予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。

经审核,不符合规定条件的,由住房和城乡建设局书面通知申请人,并说明理由。申请人对住房状况审核有异议的,可以向住房和城乡建设局申诉;对家庭收入审核有异议的,可以向民政局申诉。

第二十四条  住房和城乡建设局、民政局以及菜园镇政府可以通过入户调查、邻里访谈以及信函索证等方式,对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应如实提供情况。

第二十五条  符合配租条件的家庭,由住房和城乡建设局核发《廉租住房配租资格证》。享受实物配租的家庭,应与住房和城乡建设局签订廉租住房租赁合同;享受住房租金补贴的家庭,凭租房合同与住房和城乡建设局签订租金补贴合同,租金补贴从次月起享受,按季领取。

第二十六条  实物配租对象无正当理由先后两次不接受配租方案的,取消实物配租资格,一年内不得重新申请,但可享受租金补贴。

 

第五章    廉租住房监督管理

第二十七条  廉租住房实行动态管理,一年一审,享受住房租赁补贴或者配租廉租住房的家庭,应当按年度向菜园镇政府如实申报家庭人口、收入、住房变动情况(填写廉租住房家庭人口、住房、收入状况表)。菜园镇政府对申报情况进行核实,并将申报情况及核实结果报住房和城乡建设局、民政局。

第二十八条  住房和城乡建设局、民政局按各自职责对申报情况进行复核,并根据复核结果和有关规定,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第二十九条  城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:

(一)   将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用的;

(二)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的,住房和城乡建设局应当责令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的,由住房和城乡建设局或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第三十条  任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

 

第六章    法律责任

第三十一条  城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,建设局不予受理,并给予警告。

第三十二条  对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由住房和城乡建设局给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房,并按市场价格补交以前房租。

第三十三条  在廉租住房保障工作中,有关部门工作人员违反本办法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第七章     

第三十四条  本办法由县住房和城乡建设局负责解释。

第三十五条  本办法自发布之日起三十日后施行。原《嵊泗县城镇廉租住房管理办法》(嵊政发〔200816号)同时废止。